Vaste plaats van tewerkstelling
Met woon-werkverplaatsingen bedoelt men de verplaatsingen die de werknemer of de bedrijfsleider maakt met zijn bedrijfswagen van zijn woonplaats naar zijn vaste plaats van tewerkstelling en terug om er zijn beroepswerkzaamheden uit te oefenen. Een vaste plaats van tewerkstelling is een plaats van tewerkstelling waar een bestendige activiteit wordt uitgeoefend, zelfs indien zij van korte duur is. Voor de arbeiders uit de bouwsector die zijn tewerkgesteld op een werf, wordt die werf in principe als een vaste plaats van tewerkstelling aangemerkt
Voor bedrijfsleiders wordt onder woon-werkverkeer verstaan de verplaatsingen die zij doen tussen hun woonplaats en de vaste plaats waar zij hun beroepswerkzaamheid uitoefenen of van waaruit zij hun beroepswerkzaamheid organiseren, leiden of besturen (hun kantoor, praktijk, vennootschapszetel, fabriek, werkplaatsen, ed.).
Of een werkplaats een vaste plaats van tewerkstelling is, moet worden beoordeeld aan de hand van het geheel van feitelijke en juridische omstandigheden die eigen zijn aan elk situatie afzonderlijk. Voor werknemers kan men terugvallen op o.a. de bepalingen van de arbeidsovereenkomst, andere contractuele en reglementaire bepalingen m.b.t. diens beroepswerkzaamheid, zijn taak- en functieomschrijving, de frequentie en de regelmaat van zijn verplaatsingen naar eenzelfde plaats van tewerkstelling, de duur dat hij op die plaats wordt ingezet enz.
Bepaalde belastingplichtigen hebben geen vaste plaats van tewerkstelling omwille van hun rondreizende activiteit. Denk maar aan handelsvertegenwoordigers of artsen die zich altijd rechtstreeks van hun woonplaats naar hun verschillende klanten begeven zonder dat zij langs de bedrijfszetel gaan. Zij verrichten werkwerk-verkeer en leggen geen woon-werktraject af. Uit dat gebruik vloeit geen voordeel voort. In bepaalde gevallen beschouwt de administratie zulke verplaatsingen toch als woon-werkverkeer op basis van de zgn. “40 dagen regel” (zie hierna).
Wanneer een handelsvertegenwoordiger zich elke werkdag eerst bij zijn werkgever moet aanmelden en hij vervolgens met zijn firmawagen zijn klanten bezoekt, dan wordt de afstand tussen zijn woonplaats en zijn werkgever als woon-werkverkeer in aanmerking genomen.
1.1.5. De administratieve “40-dagen regel”
De plaats waar de aanwezigheid van de werknemer of de bedrijfsleider gedurende het belastbare tijdperk 40 dagen of meer bedraagt, wordt door de belastingadministratie als een vaste plaats van tewerkstelling aangemerkt. Deze 40 dagen moeten niet noodzakelijk op elkaar volgen.
Wanneer een werknemer of bedrijfsleider zich met de bedrijfsauto verplaatst van zijn woonplaats naar een plaats van tewerkstelling die niet de belangrijkste plaats van zijn beroepsactiviteit is maar waar hij 40 dagen of meer aanwezig is, dan wordt deze plaats van tewerkstelling als vast beschouwd en zal er een voordeel van alle aard voor die wagen moeten berekend worden.
Via circulair is de administratie nader ingegaan op het begrip ‘vaste plaats van tewerkstelling’. Zo zal als een vaste plaats van tewerkstelling aangemerkt worden, de plaats waar de aanwezigheid van de werknemer gedurende het belastbare tijdperk 40 dagen of meer bedraagt. Deze 40 dagen moeten niet noodzakelijk op elkaar volgen. Die aanwezigheid moet beoordeeld worden naar de feitelijke omstandigheden, waarbij het duidelijk moet zijn dat het om een wezenlijke vorm van tewerkstelling gaat, hetgeen de aanwezigheid gedurende slechts een korte tijd per dag uitsluit.
Volgens de belastingadministratie gelden de bepalingen uit de circulaire nr. Ci.RH.241/573.243 (AOIF 46/2007) dd. 6.12.2007 inzake de “40 dagen” – regel nog steeds voor de vaststelling van de vaste plaats van tewerkstelling.
Vooral projectmatige tewerkgestelde werknemers zoals bv. IT-consultants, auditors, ed. worden getroffen door deze maatregel. Wanneer de periode van 40 dagen bij dezelfde klant worden overschreden, dan aanziet de administratie de locatie van de klant immers als een vaste plaats van tewerkstelling. Daardoor zijn dergelijke verplaatsingen te beschouwen als zijnde woon-werkverplaatsingen.