Volgens de RvS kan een beperking gerechtvaardigd zijn als uit een risicoanalyse een concrete dreiging blijkt en die niet door extra politie-inzet kan afgewend worden. Maar de RvS acht dit niet het geval voor de betoging aan het Schumanplein. De RvS citeert een verslag van OCAD, het coördinatieorgaan voor dreigingsanalyse, dat stelt dat het “onterecht” is om aan te nemen dat de betoging aan het Schumanplein niet vreedzaam zou bedoeld zijn.
Nu de organisatoren niet langer van plan zijn om aan het Noordstation te betogen, is de vrees dat migranten er in het Maximiliaanpark zouden belaagd worden bovendien “achterhaald”, zegt de RvS. Hetzelfde geldt voor de vrees dat wanordelijkheden zich zouden uitbreiden naar omliggende, gevoelige wijken, en dat andere groepen zich zouden aansluiten op het traject van de mars. Zo was er sprake van hooligans die zich onder de betogers wilden mengen.
